Поделиться
Э-Правительство: Государство ищет пути взаимодействия с бизнесом
Как будут развиваться крупнейшие государственные ИКТ-проекты в новых условиях? Какие из них государство вынуждено будет заморозить? Какое влияние инициативы в области импортозамещения могут оказать на развитие отечественной ИКТ-отрасли? Эти и другие вопросы обсудили участники организованной CNews Conferences при поддержке CNews Analytics конференции «ИКТ в госсекторе в новых условиях», которая состоялась 19 марта 2015 г.О том, как более эффективно организовать систему социальной поддержки населения, рассказал Андрей Чучелов, генеральный директор BSS Engineering. Сегодня для этого имеется 2 возможности – или выдача продуктовых наборов, или денежные выплаты. И та, и другая имеют целый ряд недостатков, в частности, в первом случае лишают граждан возможности выбора необходимых им товаров, а во втором – не гарантируют целевое использование денежных средств.
Выходом из сложившейся ситуации является использование электронного товарного сертификата. Это решение позволяет перечислять на карту льготника не деньги, а баллы для приобретения тех или иных категорий товаров. При покупке баллы блокируются продавцом и в конце месяца предъявляются им для оплаты в соответствующие государственные службы. В числе преимуществ такого решения – передача расходов на логистику товаров торговым точкам, оплата за счет бюджетных средств только реально совершенных покупок, снижение накладных расходов, а также предоставление гражданам возможности покупать необходимые им продукты в привычных торговых точках.
Петр Дьяков, руководитель направления по работе с государственными организациями Brocade, среди основных тенденций современного ИКТ-рынка отметил переход к открытым технологиям и платформенным решениям, все более широкое использование больших данных и облаков, а также востребованность сервисов. Сегодня компания готова предложить государственным организациям полный спектр решений в области коммутационных платформ и решений для сетей хранения данных (SAN). Решения от Brocade отличает высокая производительность (аппаратная готовность для 40GE и 100GE), низкое энергопотребление, возможность уменьшения общего количества устройств в сети, аппаратного резервирования и модернизации ПО без остановки, а также упрощенное лицензирование и поддержка открытых протоколов.
Основными задачами государства в сложившихся сегодня непростых политических и экономических условиях, по мнению Александра Чулапова, эксперта в сфере государственных финансов Teradata, являются обеспечение долгосрочной устойчивости фискальной политики, прозрачности и открытости власти, борьба с неравенством доходов, коррупцией, нарушениями и злоупотреблениями, а также оптимизация организационной структуры государственных органов и процессов государственного управления.
Импортозависимость в ФССП России
Источник: ФССП России, 2015
Компания Teradata имеет богатый опыт работы с налоговыми службами таких стран, как Австралия, США, Бразилия, Голландия и Россия. Она готова предложить самые современные технологии сбора, хранения и интеграции данных о состоянии экономики, механизмы предотвращения нарушений и злоупотреблений, борьбы с коррупцией, а также обеспечить взаимосвязь процессов обнаружения, предотвращения нарушений и формирование отчетности и аналитики.
Импортозамещение: быть или не быть
Руслан Сиваков, президент группы компаний ЦИТ, посвятил свое выступление популярной сегодня теме отказа от западных решений и перехода к отечественным разработкам. По его мнению, основным требованием государственных ведомств является быстрое внедрение ИТ-решений, а это возможно только тогда, когда за основу берется готовый западный продукт, часто даже избыточный по функционалу. Но если Россия хочет добиться успехов на международном рынке ИТ-решений, необходимо создавать свои технологии, а это требует значительных людских и финансовых ресурсов и, самое главное, долгосрочных гарантий возможности работать.
По словам Руслана Сивакова, существуют направления, в которых отечественные ИТ-компании могут развиваться гораздо динамичнее Запада. Одним из таких направлений является интеграция информационных систем. Например, Россия одна из первых внедрила в государственном секторе принцип «одного окна». Основываясь на своем опыте, российские разработчики могли бы создавать отраслевые стандарты мирового уровня и тем самым способствовали бы более активному продвижению отечественных разработок.
Сергей Щербаков, генеральный директор Emzior Technologies, рассказал о том, какие решения в области построения телекоммуникационной инфраструктуры готовы предоставить российские разработчики. Предлагаемые его компанией маршрутизаторы, учрежденческие IP АТС, абонентские CPE-устройства созданы российскими разработчиками на базе открытых решений и ничуть не уступают по своим возможностям западным аналогам, прошли всю необходимую сертификацию для использования в государственных организациях.
Успешно работает созданная сообществом «Госуслуги.open» в Пензенской области система оказания государственных услуг. По словам Артема Рудаковского, начальника службы внедрения компании «Оператор электронного правительства» Пензенской области, проект стартовал в 2013 г., а уже через полгода в регионе появилось 110 работающих госуслуг. На сегодняшний день их число достигло 169, внедрено межведомственных 70 сервисов, подключено 365 органов муниципального управления и 23 региональных органа исполнительной власти. Сообщество обеспечивает техническую поддержку решения в режиме 24/7. Максим Зайцев, руководитель проектов «Кодинсайд», добавил, что в 2014 г. код решения был открыт и размещен вместе с необходимой документацией в открытом доступе.
Вячеслав Володкович, системный архитектор Aerodisk, представил вниманию участников круглого стола не уступающую, а в ряде характеристик и превосходящую популярные западные аналоги систему хранения данных. Основой решения является микропрограммное ядро (A-CORE) российской разработки и стандартизированная отказоустойчивая x86 платформа российского производства. Продажа систем хранения стартовала в августе 2014 г., и с того момента было введено в эксплуатацию более 10 СХД Aerodisk. В ближайших планах компании – вывод на рынок СХД, обеспечивающей максимальную скорость ввода-вывода и сверхнизкие задержки, программной системы хранения, которую возможно установить на любой x86 сервер, и гиперконвергентного вычислительного комплекса, объединяющего в себе систему хранения и систему виртуализации.
Государство+бизнес=партнеры
Наиболее эффективным способом реализации государством ИТ-проектов в сложившихся условиях является сотрудничество с бизнесом на основе государственно-частного партнерства. О том, как оно развивается в различных регионах России, говорили участники состоявшейся в рамках конференции панельной дискуссии. По словам Алексея Чукарина, руководителя аналитического подразделения ДИТ Москвы, именно по такой схеме с 2012 г. выполняется большинство крупных проектов в столице. Среди них создание городской системы видеонаблюдения, разработка сервисов в сфере организации движения общественного транспорта и парковочного пространства, размещение инфоматов в лечебных учреждениях.
Схма реализации инвестиционного проекта
Источник: Челябинская область, 2015
В Челябинской области, кроме уже упомянутого проекта создания городской системы видеонаблюдения, рассматривается возможность создания системы весового контроля транспорта. На деньги инвесторов также создается региональный ИТ-парк. Кроме того, как рассказал участникам панельной дискуссии Александр Козлов, министр информационных технологий Челябинской области, в регионе на деньги инвестора будет создан туристический портал.
Эдуард Лысенко, директор департамента информатизации и связи Ярославской области, добавил к приведенному списку построение сети связи, необходимой для работы системы управления регионом. Еще один способ монетизации государственных ИТ-ресурсов – это предоставление доступа к ним бизнесу. Речь идет, например, о возможности получить объективную информацию о состоянии здоровья обратившихся в страховые компании граждан, а также о сервисах в сфере ЖКХ.
Ринат Шагалин, председатель государственного комитета по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая республика» Республики Башкортостан, в качестве примера государственно-частного партнерства привел проект по внедрению УЭК в регионе, реализованный совместно с банком «Уралсиб».
Алексей Новиков, заместитель министра информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, рассказал о создании на средства инвестора Единого центра процессинга и биллинга (ЕЦПиБ), а также установке в школах терминалов для оплаты школьного питания.
«Инвестор приходит в проект тогда, когда ему это экономически выгодно, – говорит Кирилл Селезнев, заместитель министра информационного развития и связи Пермского края. – Однако не все государственные сервисы ему интересны. Как, например, можно монетизировать сервис записи на прием к врачу?»
Самыми перспективными в разрезе сотрудничества государства и бизнеса являются сервисы системы «Безопасный город» и ГИС ЖКХ, согласна с выступавшими ранее Татьяна Паршина, начальник отдела управления информатизации администрации Липецкой области.
Об успешном опыте частно-государственного партнерства рассказали также представители бизнеса – Матвей Алексеев, директор по внешним коммуникациям Rambler&Co и Гавриил Леви, генеральный директор «Дневник.ру».
Наталья Рудычева/CNews Analitycs
Презентации участников конференции
Короткая ссылка
