29 Августа 2017 09:28 29 Авг 2017 09:28 |

Поделиться

ИКТ-расходы регионов России выросли почти на треть

Согласно данным очередного ежегодного рейтинга ИКТ-бюджетов российских регионов, подготовленного CNews, в 2017 г. с учетом полученных от Минкомсвязи субсидий субъекты Федерации израсходуют на проекты в сфере ИКТ ₽101,3 млрд. Таким образом, по сравнению с 2016 г. (₽77,9 млрд c учетом корректировок бюджета Москвы) совокупные ИКТ-расходы региональных органов власти увеличатся на 30,1%. Это самый значительный показатель роста за все время составления рейтинга – за последние 5 лет (с 2013 г. по 2017 г.)

Как формируется рейтинг

Напомним, что рейтинг CNews составляется на основании анализа бюджетов регионов, размещенных в открытом доступе на момент его подготовки. Понятно, что до конца текущего года в бюджеты могут быть внесены коррективы, однако, как показывает опыт, в целом они бывают не столь значительными. Приведенные в рейтинге показатели ИКТ-расходов являются результатом суммирования бюджетов региональных органов власти, отвечающих за вопросы информатизации (профильных министерств или департаментов), затрат всех остальных региональных ведомств на реализацию мероприятий в сфере ИКТ, таких как информатизация здравоохранения, подключение публичных библиотек к сети интернет, внедрение электронного бюджета и создание «Безопасного города» и пр., а также расходы по статье «Связь и информатика».

Суммарные ИКТ-расходы регионов России

Источник: CNews Analytics, 2017

К сожалению, в некоторых российских регионах расходы на ИКТ по-прежнему достаточно сложно выделить, поскольку они могут учитываться в бюджете не только в рамках указанных статей, но и в других статьях бюджета. Наиболее точные данные можно получить из бюджетов тех регионов, где ИКТ-расходы сосредоточены в руках профильного ведомства, как это сделано, например, в Москве, Санкт-Петербурге и др.

Мероприятия, которые будут реализованы за счет субсидии

Источник: Минкомсвязи, 2017

Также в состав суммарных расходов региона на ИКТ входит и полученная им от Минкомсвязи субсидия. В 2017 г. на эти цели было выделено ₽342,9 млн – несколько меньше, чем в 2016 г. (₽364,7 млн). Субсидии получили 25 регионов, и направлены они должны быть на мероприятия по созданию или доработке информационных систем, связанных с предоставлением электронных госуслуг, а также на популяризацию последних.

Сколько потратят регионы

Лидерами рейтинга «CNews: ИКТ в регионах 2017» традиционно являются Москва (₽45,7 млрд), Санкт-Петербург (₽11,4 млрд), Московская область (₽6,2 млрд). В 2017 г. на четвертое место с двенадцатого в 2016 г. поднялась Сахалинская область (₽2,1 млрд), а пятое место благодаря показателю ₽2 млрд досталось Республике Саха (Якутия) (13 место и ₽1,1 млрд в 2016 г.). На долю этих 5 субъектов РФ приходится 66,5% всех региональных ИКТ-расходов.

Заказчиком основных столичных ИТ-проектов является Департамент информационных технологий (ДИТ) Правительства Москвы. Он отвечает за реализацию главной городской программы в сфере ИКТ – «Информационный город», в рамках которой происходит внедрение электронных госуслуг, системы «Безопасный город» и других решений в сфере управления городским хозяйством, финансами, образованием, здравоохранением. В 2017 г. финансирование программы «Информационный город» вырастет почти на 30% и составит ₽41,5 млрд. Столь существенный рост финансирования связан с решением «осуществить глобальное инвестирование в сферы образования и ЖКХ», говорят в ДИТ Москвы.

В Комитете по информатизации и связи Санкт-Петербурга CNews рассказали, что в 2017 г. в городе планируется завершить формирование инфраструктуры АПК «Безопасный город», подготовиться к созданию «Умного города», а также завершить модернизацию и объединение государственных информационных систем, участвующих в предоставлении электронных госуслуг.

Средства, выделенные на информатизацию Сахалинской области, будут направлены на обеспечение покрытия автомобильных дорог региона мобильной связью и расширение пропускной способности сети интернет для жителей Курильских островов, внедрение во всех ЛПУ области медицинской информационной системы, лабораторной системы, создание центрального архива медизображений, развитие АПК «Безопасный город» и др., говорят в агентстве по информационным технологиям и связи Сахалинской области.

Топ 10 регионов по размеру ИКТ-бюджетов

Самые маленькие ИКТ-бюджеты у Брянской (₽34,3 млн), Костромской (₽24,1 млн) областей и Карачаево-Черкесской Республики (₽39,1 млн). Таким образом, бюджет лидера рейтинга Москвы превышает бюджет расположенной на 85 месте Костромской области почти в 1900 раз.

Топ-10 регионов по росту ИКТ-расходов

Наиболее существенно увеличили свои ИКТ-бюджеты в 2017 г. Пензенская, Тамбовская, Волгоградская области и Чукотский автономный округ. Последний в 2016 г. находился в списке регионов с самыми маленькими ИКТ-бюджетами, занимая в рейтинге 3 строчку с конца, а в 2017 г. переместился на 69 позицию.

Топ-10 регионов по сокращению ИКТ-расходов

В Ульяновской, Калужской, Липецкой, Саратовской областях и Республике Карелия, напротив, в 2017 г. ИКТ-бюджеты сократились на 60-70%.

ИКТ-расходы для граждан

Российские регионы существенно отличаются друг от друга по числу проживающих в них граждан. Так, по данным Росстата на 01.01.2017 г. население Москвы составляло 12,4 млн человек, в то время как число жителей Чукотского автономного округа почти в 250 раз меньше – всего 50 тыс человек.

Топ 10 регионов по уровню ИКТ-расходов на душу населения

Если при оценке величины региональных ИКТ-расходов исходить не из абсолютного показателя, а из затрат на душу населения, десятка регионов-лидеров существенно изменится. Так, первое место в ней займет Ненецкий автономный округ, который, обладая относительно скромным ИКТ-бюджетом (38 место в рейтинге), в итоге израсходует на каждого проживающего в нем гражданина ₽7290. На втором месте Сахалинская область, где ИКТ-затраты на душу населения составляют ₽4263. Бессменные лидеры всех рейтингов CNews Москва и Санкт-Петербург окажутся на 3 и 4 месте с показателями ₽3686 и ₽2143 соответственно.

Правда, такой подход не в силах изменить позицию Брянской области – она по-прежнему занимает одну их последних строчек с показателем ИКТ-расходов на душу населения ₽28 – в 250 раз меньше, чем уже упомянутый Ненецкий АО. Немногим лучше обстоят дела в Алтайском крае, где на каждого гражданина приходится около ₽31 регионального ИКТ-бюджета. Остается только надеяться, что столь низкие показатели являются следствием не отсутствия финансирования ИКТ-проектов как такового, а непрозрачности ИКТ-расходов в структуре региональных бюджетов.

С полным рейтингом «CNews: ИКТ в регионах» можно ознакомиться здесь.

Наталья Рудычева

Поделиться

Подписаться на новости Короткая ссылка