Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

ИТ-система Росреестра помогла государству заработать 1,6 трлн рублей

План по сбору земельного налога и налога на недвижимость в 2012 г. удалось перевыполнить почти на 1,6 трлн руб. в том числа и за счет появления единой информационной системы Росреестра, «причесавшего» данные об объектах.

Как рассказал на конференции CNews «ИКТ в госсекторе 2013» заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Сергей Сапельников, сборы земельного налога и налога на имущество в 2012 г. превысили план в 2,1 раза в том числа и за счет информационных систем. Общая сумма составила 3,3 трлн руб. По его словам, сейчас число объектов налогообложения практически совпадает с числом плательщиков и составляет около 140 млн.

К увеличению сбора налогов привело «причесывание» данных ведомства. «Сработало сразу несколько факторов, - пояснил Сапельников. – Увеличилось число учтенных объектов. У большего их количества появился КЛАДР (классификатор адресов). Выросло качество данных в реестре. Форматно-логический контроль теперь проходит 81% нашей информации вместо аналогичного показателя 40% ранее. Повышение кадастровой стоимости также уже повлияло, но скорее еще только повлияет в будущем, т.к. новая стоимость будет применяться только через год».

Параллельно с эффектом от появления автоматизированной системы Сапельников напомнил плановые затраты на подпрограмму «Создание системы кадастра недвижимости 2006-2012 гг.» из федеральной целевой программы (ФЦП) «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра». Они составили 52,8 млрд руб. Долю ИТ-затрат в общей сумме он оценивает максимум в 20%.

Была сформирована цифровая картографическая основа, перенесены данные кадастра о 76 млн. объектах капитального строительства из бюро технической инвентаризации (БТИ), проведена массовая кадастровая оценка еще 70 млн объектов по всей стране, создан центр телефонного обслуживания и электронные сервисы на официальном сайте Росреестра. Из других не связанных с ИТ затрат на создание кадастра Сапельников называет стройку и ортофото (специально обработанные для кадастровых нужд обычные растровые снимки).

Сергей Сапельников рассказал об информатизации Росреестра

В 2013 г. информатизация Росреестра будет проходить в условиях двукратного сокращения ИТ-бюджета, ранее рассказывал CNews замруководителя Росреестра. На 2013 г. запланировано 2,15 млрд, в 2012 г. аналогичная сумма составила 4,39 млрд руб. При этом количество электронных запросов о предоставлении сведений из кадастра выросло с 2010 г. пятикратно.

Сейчас существует проект новой ФЦП «Развитие единой госсистемы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» на период с 2014 г. до 2019 г. В ней предполагается объединить базы кадастра и реестра прав на недвижимость (ЕГРП) в единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН), а также полностью перевести услуги в режим «одного окна» и добавить обратную связь от получателей услуг, оценку работы службы пользователями.

Также целью 2013 г. Сапельников называет перевод в онлайн услуг по выдаче сведений - участие сотрудников в формировании выписок из реестра будет постепенно устраняться. «Это глобальная задача, которая позволит высвободить тысячи работников и бросить их на процессы верификации ресурсов и оцифровки документов: сканирование и ретроконверсию 75 млн правоустанавливающих дел», - планирует он.

Участники конференции CNews «ИКТ в госсекторе»

Что касается сокращения затрат, то служба будет экономить за счет переноса развития единой базы недвижимости. Кроме этого Росреестр отказался от расширения пропускной способности каналов связи, работает с поставщиками основных систем по снижению стоимости поддержки и переводит часть процессов на собственных сотрудников.

Также напомним, что Росреестр является одним из пилотных ведомств, участвующих в проекте по созданию магистрального сегмента единой телеком-инфраструктуры федеральных ведомств. В 2014 г. Росреестр должен будет вместе со Следственным комитетом, ФССП и ФМС начать использовать общие каналы связи.

Денис Легезо