Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

Сенатор Гаттаров предлагает обновить ИТ-команду Минздрава

В письме министру здравоохранения Веронике Скворцовой сенатор Руслан Гаттаров заявил, что готов «привлечь лучших специалистов отрасли для кадровой и экспертной поддержки деятельности» ИТ-департамента Минздрава. В самом министерстве удивляются пристальному вниманию со стороны сенатора и указывают на низкое качество его экспертизы.

Член Совета Федерации Руслан Гаттаров написал очередное письмо министру здравоохранения Веронике Скворцовой, в котором вновь заявил о претензиях к деятельности департамента информационных технологий Минздрава (см. полный текст письма).

На этот раз внимание сенатора привлек тендер на создание нового сайта Минздрава. Начальная цена конкурса составляет 25 млн руб. Необходимость его разработки в министерстве объяснили требованиями, которые были выдвинуты к сайтам федеральных органов власти экспертами по юзабилити Минкомсвязи и экспертами «Открытого правительства», а также необходимостью повышения безопасности.

Сенатор считает начальную цену конкурса завышенной в пять раз. В качестве экспертов для получения этой оценки он привлекал компании "Опытное креативное бюро" и System projects из Москвы, "Прикладные технологии" из Челябинска, а также "несколько компаний-разработчиков из новосибирского Академгородка" (см. один из ответов на запрос сенатора). Кроме того, Гаттаров указывает на то, что сайт самого Совета Федерации был создан за 5 млн руб.

Сенатор предлагает Минздраву либо отменить конкурс, либо снизить цену.

Особенно активно интересоваться информатизацией здравоохранения Руслан Гаттаров стал в 2013 г. Например, в мае 2013 г. он пытался отменить аукцион на аренду Минздравом каналов связи и федерального центра обработки данных.

Сенатор считал, что условия закупки ограничивают конкуренцию. Кроме того, по его мнению, существовали риски утечки персональных данных.

В результате в аукционе приняло участие три оператора – МТС, «Мегафон» и «Ростелеком», а победа досталась МТС, снизившему начальную цену с 1,7 млрд руб. до 565 млн руб.

Проверку Минздрава провел Роскомнадзор, куда также жаловался сенатор. По ее итогам нарушений в части обработки персональных данных в Единой государственной информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) выявлено не было.

Руслан Гаттаров предлагает привлечь лучших экспертов к работе ИТ-департамента Минздрава, но в самом Минздраве считают его экспертизу низкокачественной
Руслан Гаттаров предлагает привлечь лучших экспертов к работе ИТ-департамента Минздрава, но в самом Минздраве считают его экспертизу низкокачественной

Переписка между сенатором и министерством с начала 2013 г. насчитывает около 130 страниц. В первых письмах Руслан Гаттаров призывал Минздрав к обсуждению стратегии информатизации здравоохранения на площадке временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества, которую он возглавляет.

В последнем письме сенатор предложил Веронике Скворцовой «привлечь лучших специалистов отрасли для кадровой и экспертной поддержки деятельности департамента информационных технологий и связи Минздрава России».

«В противном случае точка невозврата в провальном пока проекте информатизации здравоохранения может быть пройдена в ближайшем будущем», - написал он.

Сообщить, о каких кадрах и экспертах идет речь, и более подробно изложить свое предложение представители сенатора по запросу CNews отказались.

В Минздраве считают низким качество экспертизы, на которую ссылается Руслан Гаттаров. Сравнивать сайты Совета Федерации и Минздрава не корректно, поскольку сайт министерства планируется сделать значительно более функциональным, говорит директор ИТ-департамента Минздрава Роман Ивакин.

«Либо те эксперты, к которым обращается сенатор, вводят его в заблуждение, либо они просто ошибаются», - добавляет он.

Кроме того, в Минздраве выражают удивление столь пристальным вниманием со стороны сенатора: на портале госзакупок можно встретить целый ряд похожих конкурсов со значительно большими ценами, на которые Гаттаров не реагирует.

«Действия сенатора являются контрпродуктивными, бросают тень на уровень экспертизы Совета Федерации и уровень экспертизы, который он себе позволяет как член уважаемой партии Единая Россия», - резюмирует глава ИТ-департамента Минздрава.

В министерстве добавляют, что готовы принимать критику, но если она носит конкретный и объективный характер.

Подробнее об истории и перспективах информатизации здравоохранения можно прочитать в свежем номере журнала CNews.

Александр Левашов