Разделы

Цифровизация ИТ в госсекторе

Выбран разработчик национальной СЭД

Тендер Минкомсвязи на создание национальной СЭД выиграл подведомственный министерству ФГУП НИИ «Восход». Основные игроки рынка электронного документооборота не стали участвовать в конкурсе.

Определен победитель открытого конкурса на первый этап создания национальной системы электронного документооборота (СЭД). Им стал ФГУП НИИ «Восход», согласившийся выполнить работы за 40,3 млн руб. при предложенной заказчиком начальной максимальной цене 45 млн руб. Заявка второго участника – фирмы «АС» - была более дорогой – 42,75 млн руб.

Выполнение работ изначально заказывалось на территории подведомственного Минкомсвязи «Восхода». Выполнить их нужно будет за 65 дней с момента заключения госконтракта. Этот институт, напомним, министерство также предлагало назначить единственным исполнителем работ по «Электронному правительству», однако пока этого не произошло.

Разработка и внедрение национальной СЭД будет осуществляться в несколько этапов. На первом этапе победитель тендера Минкомсвязи должен будет разработать системный проект национальной платформы СЭД и сервисов электронного взаимодействия, разработать проект национального стандарта формата файла электронного документа, разработать проект регламента хранения электронных документов и прототип национальной платформы системы электронного документооборота.

Результатом перехода на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов власти между собой и с правительством до 2017 г. должно стать создание единой безопасной среды, обеспечивающей оперативность и прозрачность движения документов с момента создания проекта и до момента исполнения во всей системе государственных органов, говорится в тендерной документации.

Разработкой прототипа национальной СЭД займется ФГУП НИИ "Восход"

Основные участники рынка систем электронного документооборота не стали подавать документы на этот конкурс. В частной беседе с CNews один из руководителей объяснял это недостаточным для выполнения таких работ сроком. «АС» он считает «не столь значимым игроком» в этом сегменте, а «Восход» ранее вообще не занимался СЭД, специализируясь на крупных государственных информационных системах.

"Нам бы, конечно, хотелось, чтобы при определении победителя уделялось больше внимания оценке технических и программных решений, а также предложенных подходов, - заявили CNews во втором участнике тендера, компании "АС". - Хотя в данном конкурсе по этому критерию нас и «Восход» члены комиссии оценили одинаково".

Генеральный директор компании «Логика бизнеса» (входит в группу «АйТи») Виктор Вайнштейн заявил CNews, что в данном случае речь идет скорее не о создании СЭД, а о разработке интеграционной платформы. «Мы рады, что такая работа инициирована, она очень нужна, - говорит он. - Однако проанализировав ТЗ, мы поняли, что с учетом сроков и требуемой функциональности риски невыполнения этой работы слишком велики. Мы готовы реализовывать в наших системах интеграцию с новой платформой, когда она будет создана».

Участники рынка высказывают предположения, что за основу создаваемой национальной СЭД будут взяты наработки казанской компании «Системы документооборота», разработчика облачной СЭД «Практика». Сейчас эта система используется в самом Минкомсвязи и правительстве Москвы. Как недавно заявляла CNews министр госуправления, ИТ и связи Московской области Мария Юргелас, ее регион также намерен переходить на «Практику». Гендиректор «Систем документооборота» Тимур Якубов - давний знакомый министра связи Николая Никифорова.

Денис Легезо